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오인환 EAI 수석연구원은 현재의 세계질서를 신냉전이나 다극화가 아닌, 미국과 중국이 전략적 합의 없이 경쟁하는 ‘불안정한 혼종 질서(unstable hybrid order)’라고 진단합니다. 저자는 이러한 현실에 대한 명시적 인식이 나토(NATO)와 인도·태평양 4개국(IP4)의 파트너십이 '아시아판 나토'라는 오해에서 벗어나, 중견국들이 과거 국제 질서의 결함을 고치는 협력의 토대가 될 수 있다고 설명합니다. 오 박사는 NATO-IP4 파트너십이 해양산업 생태계와 신흥 기술 분야 등에서 실질적 공조를 심화하고 대중국 관여의 투명성을 높여 세계의 파편화를 막고 연결성을 강화해야 한다고 제언합니다.
허브 소개
'인도-태평양 및 유로-대서양 공동 안보 과제 허브'는 한국, 일본, 호주, 뉴질랜드의 싱크탱크 및 대학교와 두 지역 간 공동 과제에 대한 이해 증진에 관심을 가진 NATO 국가들을 연결하는 가상 네트워크입니다. 이 공공외교 이니셔티브는 NATO 본부의 지원을 받으며, 두 지역의 관련 관계자들에게 개방되어 있습니다. 관심 있는 기관, 연구소, 기업, 또는 단체는 NATO 본부 인도-태평양 공공외교 담당관 피에트로 데 마테이스 박사(dematteis.pietro@hq.nato.int)에게 문의해주시면 감사하겠습니다.
현재 네트워크에 참여 중인 기관은 다음과 같습니다. - 한국: 동아시아연구원(EAI), 연세대학교 국제대학원, 한국외국어대학교, 세종연구소. - 일본: 도쿄대학 첨단과학기술연구센터 경제안보정보연구실, 일본국제문제연구소(JIIA), 게이오대학 게이오전략연구센터. - 호주: 호주전략정책연구소(ASPI), 호주국립대학교 국가안보대학. - 뉴질랜드: 전략연구센터, 뉴질랜드국제문제연구소, 아시아뉴질랜드재단. |
The world is not returning to a new Cold War or spheres of influence – labels that are too readily applied. Despite de-risking and supply chain reorganization, the U.S., China and the wider world remain deeply economically integrated, unlike during the Cold War. Nor does multipolarity capture the landscape: beyond the U.S. and China, it is difficult to identify poles of comparable strategic weight. Russia, while a legacy great power with residual regional influence, does not carry the same weight as the U.S. or China.
What we are witnessing is an unstable hybrid order, in which competing organizing principles asserted by the U.S., China and Russia contest without strategic settlement. Acknowledging this reality is critical for NATO–IP4. Such an acknowledgement disentangles the partnership from disinformation that frames it as an ‘Asian NATO’ or bloc politics. It also reinforces the rationale for cooperation: it is at this juncture that middle powers of the Indo-Pacific and Euro-Atlantic can collectively reshape the international order in ways that redress its past flaws.
Despite divergent threat perceptions across the two oceans, middle powers that benefited most from the post-Cold War order share the challenges of global readjustment. NATO–IP4 offers an excellent mechanism for interconnecting cooperation in security, defense, industrial resilience, emerging technologies and AI regulation. Moreover, NATO–IP4 members and NATO itself continue to engage China bilaterally and multilaterally. Increasing transparency of that engagement while deepening concrete coordination – in maritime industrial ecosystems, civilian infrastructure protection, cybersecurity and technology standards within NATO–IP4 – will weaken disinformation and ensure NATO–IP4 connects, rather than fragments, the regions of the world. ■
본 기고문은 NATO의 지원에 의해 작성되었으며 내용에 대한 책임은 저자에게 있습니다.
■ 오인환_EAI 수석연구원, 서울대학교 정치외교학부 강사.
■ 담당 및 편집:이상준_EAI 연구원
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