하영선·신기욱 ‘포스트 코로나’ 화상 대담 
“미래 생존 싸움… 한국, 전략적 고민 절실” 

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 팬데믹(세계적 대유행) 와중에 미국과 중국의 갈등이 전면화하고 있다. 어렵게 도달한 1단계 무역합의가 무색하리만큼 경제ㆍ무역ㆍ외교안보ㆍ군사ㆍ인권 등을 망라한 가히 전방위 정면충돌 양상이다. 하영선 동아시아연구원 이사장과 신기욱 미국 스탠퍼드대 교수는 한 목소리로 “이제 미중 갈등은 ‘상수’”라며 한국 정부에 전략적 고민을 주문했다.

하 이사장과 신 교수는 지난 18일 ‘포스트 코로나 시대’를 주제로 한 화상대담에서 오는 11월 미국 대선 결과와 무관하게 미국의 대중 압박은 지속될 것이라는 데 의견을 같이 했다. 신 교수는 “지금의 미중 갈등은 ‘미래’를 좌우할 4차 산업혁명의 핵심기술을 놓고 경쟁하는 것이어서 민주당도 강경하게 대응할 가능성이 높다”고 내다봤다. 하 이사장도 “기술ㆍ혁신분야에서 주도권을 상실하면 전반적인 국가 위상이 하락할 것으로 우려하는 만큼 이를 둘러싼 경쟁은 생존의 문제일 수밖에 없다”고 말했다. 대중 정책노선에 있어서는 재선을 노리는 도널드 트럼프 대통령과 사실상 그의 맞수로 확정된 조 바이든 전 부통령 간 차이가 크지 않다는 얘기다.

在美中矛盾进入“新冷战”体制的评价下，韩国为了不成为夹在“Nutcracker黑豆”之间的核桃，急需进行战略思考。在经贸领域或外交安保、军事领域等，从美中两国根据事件被迫选择的可能性逐渐增大。稍有不慎，就可能面临比末段高空区域防御系统（THAAD萨德）事态更为严重的局面。河理事长担忧道：“在美中两国冲突全面升级的情况下，无论是同盟国、友好国家还是地理邻国，国力相对较小的国家只能面临巨大的困难。”申教授警告说：“根据情况，三星可能需要考虑美国和中国之间的选择”，“即使从现在开始，如果战略上考虑，不彻底准备，也很难避免巨大的危机。”

以下是对话内容的摘要。

在评价韩国和美国政府对“新冠疫情”的反应时，希望考虑对新冠疫情的方法。

▽河永善理事长（下）=虽然是短期的防疫问题，但从中期来看存在政治经济问题，从长远看具有生态文明史意义。是否以“现代”的方式应对“脱现代”的冠状冠状危机，也是值得思考的一点。

▽申基旭教授（以下称申）=对于“新冠状19”问题具有多种层次的指责，我们表示赞同。在防疫方面，韩国以中央政府为中心一一应对，而美国的应对则令人困惑。韩国在初期防疫方面动用了大量资源，能否继续成功还是个未知数。需要考虑中长期应对模式。

_比较权威主义的亚洲模式和重视个人权利的西方模式。

▽申=韩国在追踪确诊者动线时，将确认信用卡使用明细、手机通信记录等，并动员警方。虽然成功防疫，但自由人权等价值是否受到损害，需要思考。

▽河=从二分法上看，这不是问题。虽然在第一阶段防疫方面确实出现了一定的差别化，但仅从保健医疗领域来看，在疫苗开发能力等方面，北美或欧洲积累的基础仍然更加牢固。有必要深入讨论政治经济问题、全球领导问题，甚至生态文明问题。

_许多人批评全球治理没有发挥应有的作用，并加深了冲突。

▽申=近来对全球化进行了反击。美国总统特朗普的“美国优先主义”、英国脱欧（英国退出欧盟）等就是其中的代表。科罗纳危机加速了保守民粹主义。仅在2008年金融危机中，全球合作就十分活跃，包括20国集团（G20）峰会制度化。但是这次完全是各自的人生，正在走向矛盾。

▽河=部分人将新冠疫情解释为“对全球化的警钟”，并预测了全球化的缩小和危机。但是，要想阻止科罗纳，自相矛盾的是，它必须超越国粹主义的观点。“走向正确的全球化”的领导能力必须得到支持。

全世界都关注美国大选的原因大概就是这个原因。

▽河=无论谁在美国大选中获胜，领导能力问题是一个很大的课题。离11月大选还有一个月左右的时候，经济状况尤为重要。如果经济恢复，即使没有出现新冠状物和反弹，特朗普总统也有可能再次当选。事实上，从我们的立场来看，美中关系和韩美同盟在美国大选后会是什么样子，这一点很重要。

▽申=前副总统拜登在大众政策上也与特朗普总统没有根本的区别。双方都认为中国在国际贸易中获利过多。同盟关系有可能根据大选结果发生一定程度的变化。民主党不会像特朗普总统那样单行道。

_如果美中矛盾持续相当长的时间，国际社会无法合作的格局实际上会固化吗？

▽河=虽然也有人将最近的美中关系视为“科罗纳冷战”，但军事不对称现象将持续到2050年。但是经济领域却不同。国内生产总值（GDP）差距已经缩小了很多，不能是片面的。因此，冲突可能会立即从风险较小的地区爆发。但是，这对美中两人都是负数，如果不能取得突破，只能重蹈冠状状事态的覆辙。同盟关系也是如此。虽然美国优先主义在短期内可能是一个好处，但它不能与美国在管理世界秩序时所享有的利益成正比。

▽申=美国的霸权自二战以来面临第三次挑战。苏联、日本和中国。微笑是政治军事关系，美日是贸易经济关系。但是美中关系却交织在一起。特别是技术问题具有很强的零和性质。2G或平台竞争是第四次工业革命的主导权，因此很难妥协。前副总统拜登也可能采取强硬态度。因此，我认为，在5月大选后，美中之间的“战争”还会继续。

▽哈=美国优先主义可能是中国成为全球领导者的绝好机会。然而，“中华民族的伟大复兴”实际上是“中国优先”，因此很难成为有吸引力的领导模式。在这方面，令人遗憾的是，美国内部的讨论仍然局限于美国是否继续行使主导权、是否将主导权移交给中国，以及美中是否都处于无法承认的无政府状态。

_美国似乎越来越从国家安全的角度处理经贸问题。

▽申=现在的全球供应链中，中国深交织在一起，但美国却想切断这一关系。就华为而言，在公众压力之后，华为还要求联盟友好国家不要进行交易。这不仅对中国，而且对盟国都是相当大的压力。在某些情况下，三星可能需要考虑美中之间的选择。

▽河=韩国、美国、中国、日本等国家也应该从讨论的角度一起思考。如果美中两国的冲突全面升级，无论是同盟国、友好国家还是地理邻国，国力相对较小的国家将非常困难。

▽新=只要再岸（制造业的回归）也并非易事。经济上是无稽之谈。虽然现在脱耦（脱同和谐）似乎正在逐渐实现，但即使如此，美中建立单独的全球供应链在现实中是很困难的。

▽河=有人预测，到第4季度为止，全球景气状况将持续恶化，在下行局面中发挥什么样的领导能力非常重要。如果每个人都去，它可能比大萧条前后困难得多。

_这种情况对韩国政府来说也是个信息。

▽申=最近谈论“韩国版新政”时，规制革新或扩大雇佣保险等其实是枝叶。如果不为全球供应链重组而苦恼和准备，就可能面临巨大的危机。看到K-模特在防疫成果方面领先，我感到很郁闷。

▽河=全世界都关心韩国的防疫成果是有意义的。但是，要想真正引领世界，防疫经济、全球领导能力等都要进行周密、严谨的建模。

也有人指出，“新冠疫情”给被无限竞争和追求利润所埋没的新自由主义全球化敲响了警钟。

▽河=即使新自由主义主导的世界秩序存在疑问，如果回归新中上主义，问题能否得到解决？需要超越过去的复合新模式的构想。这是科罗纳事件给我们的教训。

▽申=事实上，科罗纳有加速事情的一面，总有一天会成为现实。视频会议、在家工作、线下知名百货店破产等都是如此。全球治理也促进了在中美矛盾加剧的情况下有关领导力的讨论。因此，虽然现在很混乱，但如果管理得当，反而会成为电话伪装。当然，为了实现这一目标，全球合作至关重要。

▽进行=杨正大国际部长 [email protected]

▽整理=记者孙成元 [email protected]